备案趣闻录~~~看看中国的官员到底在做什么

大漠孤狼

中国目前正在进行一场声势浩大的网站备案运动，几乎涉及所有国内的网站，规模之大，前所未有。结局如何？他会给中国互联网带来什么？现在下结论还为时过早。开这个帖子的目的就是想记录下这一个有趣的现象以及发生过的和正在发生的令人啼笑皆非的故事。
欢迎大家把与之相关的事情补充近来，凭我一人之力，难免会有所遗漏。对此的任何遗漏，都是一个莫大的损失，希望我们的后代能知道这一事件，引以为戒。

备案是从05年5月份开始的，历时半年多了。有些备案需要前置审批，例如BBS等，也就是要到当地通信管理局备案，要求上学习班，交钱。
12月份左右进入严惩阶段，记得E动网在江阴的主机IP大部分被封，原因是主机上有未备案网站。主机用户被要求交纳2万元保证金才能打开网站。此阶段发生过一个有趣的事情：intel中国网站由于没有备案被关闭。

此后，据说备案扩展到域名备案。而据内部消息，信产部是如此处理的：先查找未备案的域名，然后看域名指向了哪个IP就屏蔽哪个IP。于是就发生了另人啼笑皆非的事：网站由于没有备案的域名指向而被关闭。做站长本来就难，可现在不只要做站长还要做个十足的好人，万一你哪天得罪了一个人，嘿嘿，只要弄一个黑域名指向你的网站，剩下的就交给信产部去做了。大家没事做的可以弄几个域名指到新浪，然后去举报，乐趣无穷。

目前备案的成果：
1。因为备案必须要手机，估计可以增快中国手机的普及。
2。没有身份认证，信产部收集了一堆垃圾信息。
3。大量网站使用国外主机，中国对于网站内容更难控制。估计以后GΓШ大有用武之地了。
4。大量企业网站由于没有备案被关闭。
5。因为中国大大小小的网站都要链接到信产部网站，那个网站的外部链接绝对世界排前几名,流量超大.万一哪天国家不管信产部了,还可以用那个网站卖卖广告赚钱,给自己留了一条后路.
6. 中国的虚拟主机服务商现在估计都在哭鼻子呢.这个产业中国本来就不发达,现在更是拱手让给国外了
7. 中国唯一与世界差距不大的产业,在中国各部门的联合关怀下路在何方?

大漠孤狼

编号 icp单位全称 网站首页URL 备案号 证书状态 审批时间
1 李慧 www.google.com 辽ICP备06000468号 正常 2006-1-10

这就是中国备案的结果，手里拿一堆假信息有何用处？

kyxt

《第一财经日报》昨日在信产部ICP/IP地址信息备案管理系统（www.miibeian.gov.cn）中看到，Google.com的顶级域名被一名叫做李惠的人士在辽宁省通信管理局备案，备案号为“辽 ICP 备06000468 号”，审批时间则是2006 年1 月10 日。

　　Google中国公司认为，上述人士虽然进行了国际顶级域名的备案，却毫无实质意义。

　　记者同时了解到，被外人备案的域名还包括www.alibaba.com 和www.sohu.com等几个知名域名，前者为一家广东省企业备案，时间是2005年6月28日；后者由北京的一家货运代理公司进行了备案，时间为2006 年1 月17 日。

　　根据《中华人民共和国电信条例》、《互联网信息服务管理办法》（下称“ICP管理办法”）及《互联网电子公告服务管理规定》等文件，国家对经营性ICP实行许可证制度；对非经营性ICP实行备案制度。非经营性ICP企业通过填报《互联网信息服务备案登记表》即可完成备案工作，流程十分简单。

　　不仅如此，从今年3月17日起,修订后《域名争议解决办法》将开始执行。该办法明确了域名持有人的权益，拥有商标不再成为简单衡量域名归属的标准，“被投诉人虽未获得相应商标或有关服务商标，但所持有的域名已经获得一定的知名度，便可以享有合法的域名权”。

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　商报讯（记者 王晓玥）昨天，本报记者登录英特尔中国网站(ｗｗｗ．ｉｎｔｅｌ．ｃｏｍ．ｃｎ)时发现，该域名显示的不是该公司的网站内容，而是自动跳转为“备案通知”的页面。据了解，英特尔中国网站被叫停的原因是该网站未遵守信息产业部关于网站备案注册的规定。

　　超过备案登记最后期限

　　“备案通知”显示称，国家信息产业部于今年２月份就陆续在全国范围内开展整治未备案网站活动，并于今年６月２４日发布紧急通知，称“全国网站集中备案截止期日益临近，尚未报备的网站须尽快补办备案手续”，提醒尚未补办备案手续的网站主办者，务必在６月３０日２４点之前，向备案管理系统报备相关信息，否则将被关闭。

　　 网站昨晚恢复正常

　　从６月份紧急通知发出至今，已经快半年时间。为何英特尔中国网站在此期间一直没有履行相关备案手续？昨日，记者向英特尔中国相关人士了解情况，但其手机一直处于呼叫转接状态。到本报截稿时止，英特尔方面未对此次网站被封事件做出任何相关解释。同时，该公司网站恢复正常。

　　 记者从万网了解到，目前信产部已经对备案工作进入到严查惩办的阶段。信产部每两周都会全面扫描一次，将未注册备案网站的“黑名单”发给各个域名服务提供商，责令其关闭相关网站。域名服务商若不执行，则会受到至少１万元的处罚。

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　『搜狐IT左右间】（文/张樊）据有关媒体报道，在信息产业部ICP/IP地址信息备案管理系统(www.miibeian.gov.cn)中发现Google.com、sohu.com、alibaba.com等知名商业网站的域名被持有人之外的人进行备案。

　　对此，Google中国公司认为，上述人士虽然进行了国际顶级域名的备案，却毫无实质意义。

　　正如Google中国公司有关人士所说，这种进行备案毫无意义，备案人想借此能够证明自己对这个域名的持有或者对这个网站的拥有？都不能够。真搞不明白这些人用意何在？希冀借助这种备案来生财，象域名一样。这种愿望肯定是落空的。

　　首先Google等知名网站依照有关法律法规的规定，是不需要进行非经营性ICP的备案。国家把互联网信息服务分为经营性与非经营性两种，经营性ICP必须取得ICP许可证，而非经营性ICP只需要备案即可。而Google、Sohu、Alibaba等商业网站是需要去取得ICP许可证而不用进行备案的。刚刚发生的Google的中国ICP“牌照门”事件就如实地反映出ICP牌照是Google进入中国所需要的“护照”。

　　其次，备案不象域名已经成为一种财产权，只是一种行政管理手段。而且对于Google这些经营性公司来说，取得经营性ICP许可证只是一种行政许可而已，并非稀缺资源，没有升值的空间。任何企业想要经营互联网信息业务，只需要按照法规的规定去申请办理ICP许可证即可。即使是外资，也可以“曲线救国”，在我国光明正大经营互联网信息服务。除非信息产业部重演“手机牌照”审批制，不再审批新的ICP许可证，让其成为稀缺资源。这种情况是不可能的。

　　但是透过这一事件我们发现，去年如火如荼开展的非经营性网站备案工作中存在有如此大的漏洞，从而让备案工作的目的落空。Google.com能够被一个叫李惠的人士在辽宁省通信管理局备案，www.alibaba.com让一家广东企业备案，sohu.com由一家北京货运代理公司进行了备案。这些都与真实的权利人没有任何关系，可见信息产业部门在进行备案的时候没有进行过任何审查。

　　按照《非经营性互联网信息服务备案管理办法》的要求“各省通信管理局在备案管理中应当遵循公开、公平、公正的原则，提供便民、优质、高效的服务”，因此非经营性ICP网站进行备案的流程非常简单，只需要通过填报《互联网信息服务备案登记表》即可完成备案工作。高效但并不昭示行政主管部门不进行任何审查工作，如果不进行任何审查工作，就会让备案流于形式。

　　同时我们注意到，《非经营性互联网信息服务备案管理办法》第十二条规定，“省通信管理局在收到备案人提交的备案材料后，材料齐全的，应在二十个工作日内予以备案，向其发放备案电子验证标识和备案编号，并通过信息产业部备案管理系统向社会公布有关备案信息；材料不齐全的，不予备案，在二十个工作日内通知备案人并说明理由”。这个二十工作日实际上就是行政主管部门对材料的审核时间，否则的话，完全可以实现实时的登记与备案成功。

　　这些非Google.com、sohu.com的域名所有者的人通过通过备案，说不定也就有色情网站通过备案。国家实行非经营性网站的备案制度，本是加强网络管理的一个重要举措，是通过对网站主办者真实身份、域名和服务器的资料管理来达到规范互联网上成千上万的非经营性网站发展的目的。当备案资料中夹杂着大量的虚假信息，行政主管部门自然无法真实了解和掌握网络中各网站真实情况，那么打击非法网站的目的也就无法实现。

　　这样带来的就是，一方面备案如火如荼，另一方面流于形式，那些反对备案可能带来的实名制的人完全可以偷笑了。如此一来，非经营性网站的备案制度就是一个劳民伤财工程了！

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　本报讯　“明明是我们花钱注册的域名，却被其他人给备案了，这回我们的网页都没法正常登录了。”邢先生沮丧地说，不知道该如何才能恢复自己的网站。

　　为了销售产品，邢先生和朋友在2005年10月份注册了一个域名。由于注册域名后没有及时备案，几天前，网站被关闭了。“要想恢复网站就得先补备案，可我发现自己的域名已经被一个不认识的人备过案了。”邢先生说。

　　国家信息产业部咨询处的一位工作人员告诉记者，出现这种情况有可能是其他人误操作导致的，或者可能是别人曾经用过这个域名，在有效期截止之后却没有及时撤销备案信息等原因。

　　她介绍“邢先生可与当地通信管理局取得联系，让对方帮助其撤销该域名现在的备案信息，然后再重新申请。她提醒广大网民朋友，开通新的域名千万别忘记申请备案，以免带来麻烦。

　　特别感谢线索提供人：邢先生